石家庄市信访局及司法局一行调研新闵所律师信访ADR“五全”机制

12月5日,石家庄市信访局副局长侯建革、接访一处处长王谱,司法局律师处副处长邢强、基层处副处长杨长海,长安区信访局局长边辉,新乐市信访局局长张会斌,赵县信访局局长杜力伟一行至闵行区考察信访工作,并莅临新闵所调研律师信访ADR“五全”机制。区信访办副主任李玉华、综合科负责人刘玉霞,区司法局基层科科长张峥华,新闵所主任江净等参与接待。

考察团一行首先查阅了新闵所历年来参与信访矛盾化解经典案例的案卷和法律意见书,了解律师在参与信访接待、分类处理、积案化解、访调对接等方面的工作情况。

参观结束后,双方在会议室展开座谈交流。

会上,江净主任以“律师信访ADR‘五全机制’的探索与实践”为题,围绕以下两个方面进行了介绍:

一是党建引领“三融合”创新社会治理方式,构建三位一体服务模式。新闵所在党建引领下建立了党建工作与律所业务开拓、律所队伍建设、律所践行社会责任相融合的“三融合”机制和新闵所提供法专业律服务、新闵调解所提供律师专业调解服务、法律援助工作室提供专业法律援助服务的“三位一体”服务模式。

二是止新化旧“三进驻”聚焦信访矛盾化解,探索标本兼治五全机制。新闵所组织律师进驻信访窗口、进驻基层社区、进驻两拆基地,建立并完善了律师信访ADR”五全“机制,即:以非诉讼纠纷解决机制为手段,提供服务保障“全配套”(功能化)、服务对象“全主体“(多元化)、信访工作”全流程“(法治化)、源头治理”全方位“(共治化)以及标本兼治”全过程“(精细化)的信访矛盾预防与化解法律服务,达到止新化旧(减存量、控增量、防变量)目标。

期间,与会双方还就新闵所律师信访ADR“五全”机制的具体内容、运行模式以及新闵调解事务所的组织结构、运转程序等内容进行了深入地交流,分享了各自在信访矛盾化解领域的实践经验。

会议最后,侯建革副局长对新闵所二十余年在社会矛盾化解领域的实践成果给予了高度的肯定,并表示,新闵所创建的律师信访ADR“五全”机制是值得复制和推广的。

下午,考察团一行还前往康城实地考察,并在区信访办开展座谈交流,学习闵行区在矛盾源头治理、多元化解信访矛盾以及在“法治信访”方面的经验。